高速公路收入破局與增收秘籍
發(fā)布時(shí)間：2025/8/6 10:12:14
甘肅省屬于我國西部的重要省份，在國家西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，交通設(shè)施建設(shè)取得了輝煌的成就。經(jīng)過綜合分析，在未來的一段時(shí)間，仍需在甘肅的高速公路發(fā)展工作繼續(xù)努力探索。
同時(shí)，受到國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策緊縮的影響，高速公路的發(fā)展和運(yùn)營***也越來越有難度。在這種背景下，只有深入分析高速公路運(yùn)營情況，解決***供給和運(yùn)營支出的剛性條件之間的矛盾，高速行業(yè)的發(fā)展才能突破瓶頸。
由于甘肅省高速公路的起步建設(shè)周期相對(duì)較短。直***1994年，耗費(fèi)18個(gè)月的時(shí)間，甘肅省首條高速公路——天北高速正式投入使用，正式結(jié)束了甘肅沒有高速公路的歷史，天北高速雖然全長只有13.15公里，但是它是甘肅省高速公路實(shí)現(xiàn)零的突破的***。在經(jīng)過二十多年的發(fā)展后，甘肅省高速交通網(wǎng)絡(luò)不斷地健全，從無到有，從有到全，飛速建立起來的高速公路網(wǎng)絡(luò)帶動(dòng)甘肅省的部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從相對(duì)滯后提升到適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邁進(jìn)新時(shí)代的跨越性里程碑。自1998年來，甘肅省的高等級(jí)公路建設(shè)熱潮涌來，僅***2010年，甘肅省高速公路通車數(shù)就達(dá)十余條，以下是甘肅省高速通車情況表。表1 甘肅省高速通車情況表（一）通行費(fèi)收入分析2021年度甘肅省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入80.67億元，比2020年增長27.96億元，增幅53.05%，2021年車輛通行費(fèi)收入同比增加5.79億元，增長7.74%；支出總額331.60億元， 比上年增加14.12億元，增長4.45%；通行費(fèi)收支缺口250.93億元，比2020上年減少14.17億元，降幅5.35%。2021年車輛通行費(fèi)收支缺口同比增加8億元，增長3.30%。2021年度支出總額331.60億元，償還債務(wù)本金124.53億元，償還債務(wù)利息171.44億元（含借新還舊支出），養(yǎng)護(hù)支出18.10億元， 公路及附屬設(shè)施改擴(kuò)建工程支出0.11億元，運(yùn)營管理支出15.14億元， 稅費(fèi)支出2.28億元（含水利***），占***別為37.56%、 51.70%、5.46%、0.04%、4.56%和0.68%。（二）我國主要省份的高速收費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率對(duì)比甘肅省高速公路的收費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率分3個(gè)檔次，分別為0.35元／（車·公里）、0.5元／（車·公里）、0.6元／（車·公里），基本位于全國平均水平。表2 我國主要省份的高速收費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率對(duì)比由甘肅省具體的高速道路通行情況、各類車型的通行費(fèi)收費(fèi)情況、高速服務(wù)設(shè)施的建設(shè)分析，對(duì)高速運(yùn)營收入的主要影響因素有以下幾點(diǎn)。1.交通量水平。影響高速公路收入的主要因素之一就是交通量水平，受到宏觀經(jīng)濟(jì)體系的大環(huán)境影響，高速公路的交通量水平也會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，同時(shí)線路周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也會(huì)影響到區(qū)間人員和貨物的流通，因此經(jīng)濟(jì)環(huán)境的落后也是影響高速公路發(fā)展的一大制約。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高速公路的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)高速公路的運(yùn)營收入產(chǎn)生一定的影響。由于各地方的發(fā)展政策和國家扶持情況不同，高速公路的發(fā)展建設(shè)會(huì)受到一定的影響，并且在后期的運(yùn)營和維護(hù)工作中的投入也會(huì)因?yàn)榫唧w情況而進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)前我國的高速公路運(yùn)營大多處于虧損狀態(tài)，而高速公路收取通行費(fèi)很大的目的是對(duì)建設(shè)期的投入進(jìn)行回收，以及獲取一定的回報(bào)，同時(shí)***者也需要獲取收益。并且還會(huì)深受***情況、******利率和***年限所影響。3.經(jīng)營開發(fā)程度。高速公路的沿線經(jīng)濟(jì)開發(fā)，對(duì)于高速公路的運(yùn)營收入增長有著非凡的意義。提升高速公路的服務(wù)區(qū)經(jīng)營模式和營銷***策略、高速服務(wù)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量可以有效地增加高速路段的流量。高速路段的流量一旦增加，配套的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)也需要升級(jí)擴(kuò)大。同時(shí)，還可以利用好高速道路上的***位，進(jìn)行***投放。充分地利用好高速運(yùn)營區(qū)的土地，擴(kuò)大開發(fā)程度，這樣才能***地增加高速公路的副業(yè)收入，也同時(shí)提升一定的運(yùn)營總收入。4.政策性因素。國家和地區(qū)的交通政策也深刻影響了高速公路的實(shí)際運(yùn)營。一直以來，為了能夠更好地服務(wù)于人民群眾，為人民群眾帶來生活便利，都在高速公路上設(shè)置綠色通道，綠色通道就是***一些***政策來扶持地方經(jīng)濟(jì)和三農(nóng)群體的發(fā)展，降低其發(fā)展成本。所以這類情況也會(huì)對(duì)高速公路的運(yùn)營產(chǎn)生一定的影響。（一）高速公路項(xiàng)目交通量預(yù)測量和實(shí)際值存在差距就甘肅高速公路的實(shí)際運(yùn)營情況來看，由于種種客觀因素影響，交通量預(yù)測上與實(shí)際交通量存有一定的差距，所以會(huì)存在高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不理想，無法滿足基本的高速公路運(yùn)營投入。當(dāng)實(shí)際交通量低于預(yù)計(jì)的交通量情況，通行費(fèi)收入就遠(yuǎn)不能***高速公路建設(shè)的投入債務(wù)償還，甚***達(dá)不到債務(wù)利息，十分不利于高速公路的日常運(yùn)營和良性發(fā)展。當(dāng)前來看，甘肅省的高速收費(fèi)措施與全國絕大所屬的省份情況都是相同的，即在大多數(shù)高速公路的不同路路段都是用同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就很難調(diào)節(jié)高速道路交通量分布不均勻的情況。所以要是想真正地調(diào)節(jié)緩解擁堵路段的交通量，以及保障高速公路的運(yùn)營收入，必須合理利用收費(fèi)規(guī)則，靈活地進(jìn)行收費(fèi)，不要讓一刀切的收費(fèi)模式影響到車輛行駛的時(shí)間差異性，讓更多的駕駛員傾向于高速公路出行。當(dāng)前高速公路的通行費(fèi)征收環(huán)境或多或少存在偷逃通行費(fèi)的現(xiàn)象，雖然甘肅省的高速管理部門在針對(duì)這一現(xiàn)象上下了很多功夫，制定很多條款來嚴(yán)打這種惡性行為，但是仍會(huì)有更隱蔽的偷逃行為，很多駕駛員更是慣犯，采取更改車型、蹭ETC、假“綠通”以及倒卡等***行徑，對(duì)高速公路的運(yùn)營單位帶來了很大的困擾，也對(duì)高速公路的運(yùn)營收入帶來極大的損失。（四）服務(wù)區(qū)經(jīng)營模式有待轉(zhuǎn)變目前甘肅省高速公路沿線設(shè)置的服務(wù)區(qū)經(jīng)營模式比較單一，服務(wù)內(nèi)容也比較簡單，無法將服務(wù)區(qū)的功能完全發(fā)揮出來。所以不僅沒有達(dá)到可觀的經(jīng)營效益，而且難以滿足道路使用者日益增長的的服務(wù)需求。近年來，甘肅省也不斷地嘗試增加高速服務(wù)區(qū)的副業(yè)收入，但是其創(chuàng)新動(dòng)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于差異化收費(fèi)改革，可參照交通運(yùn)輸部***《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，以此建立符合甘肅省自身的高速公路運(yùn)營差異化通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體地，可以先根據(jù)目前高速線路的交通流量進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)某些試點(diǎn)路段進(jìn)行對(duì)不同時(shí)段的差異性收費(fèi)試驗(yàn)。通過分點(diǎn)分時(shí)段的差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)通行費(fèi)的收費(fèi)率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)流量的均衡。如此，高速公路的運(yùn)行就能更加暢通，車輛駕駛員也會(huì)更傾向選擇高速出行，交通空閑區(qū)段增加，能夠在增加交通流量的同時(shí)增加運(yùn)營收入，還能平衡和緩解交通擁堵情況，相對(duì)的道路資源使用率也能提升。（二）加強(qiáng)高速通行收費(fèi)管理工作高速公路的出入口蹭ETC現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，所以還需要持續(xù)加強(qiáng)這有關(guān)這方面的管理工作。有關(guān)運(yùn)營部門應(yīng)構(gòu)建起制約這類違法行為的有效措施?？梢詫?duì)高速工作人員則可以安排定期的管理培訓(xùn)和考核，建立業(yè)務(wù)激勵(lì)制度。同時(shí)建立偷逃名單，加大懲罰力度，對(duì)在高速通行黑名單的車輛和人員進(jìn)行記錄，在高速出入安裝先進(jìn)的車輛***識(shí)別、人員身份識(shí)別裝置，禁止這類人員再次進(jìn)入高速道路。并在主流媒體等互聯(lián)網(wǎng)手段宣傳報(bào)道，讓人們知道偷逃通行費(fèi)的嚴(yán)重后果。（三）確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)新建高速公路或是未來規(guī)劃中的高速公路，存在建設(shè)難度大、交通量小的情況。從當(dāng)前甘肅省多個(gè)線路的預(yù)期交通量來看，其實(shí)際運(yùn)行后的交通量不是十分樂觀，仍有極大的提升空間。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是影響司機(jī)是否意愿選擇高速公路出行的因素之一。更進(jìn)一步地，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一是為了維持運(yùn)營，二是后期的道路維護(hù)保養(yǎng)需要，三是為***建設(shè)者帶來一定的收益。否則，隨著建設(shè)和***的難度提升，高速道路的建設(shè)成本將會(huì)加劇，較低的***率也會(huì)影響***者的***意愿。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，高速公路的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)區(qū)條件也應(yīng)當(dāng)不斷地拓展和升級(jí)，并且高速道路的路網(wǎng)不斷完善和發(fā)展中，人民群眾也能深刻體會(huì)到高速出行的便利性、安全性、舒適性、高效性、人性化，也更樂意選擇高速出行的方式。通過***多層次、多元化的服務(wù)，將服務(wù)區(qū)經(jīng)營從單一傳統(tǒng)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣l(fā)展模式，不僅能有效促進(jìn)服務(wù)區(qū)，成為高速公路經(jīng)營新的利益增長點(diǎn)，還能進(jìn)一步提高國民大眾對(duì)旅游服務(wù)的滿意度。總而言之，持續(xù)發(fā)展的背景下，甘肅高速綜合服務(wù)水平逐步提升，道路通行能力也不斷地優(yōu)化改善，為人民群眾帶來了許多出行便利，也能夠得到廣大人民的認(rèn)同。但是，為了能夠持續(xù)不斷地***優(yōu)質(zhì)的高速服務(wù)，高速公路管理部門和運(yùn)營公司仍需深入研究提升高速公路運(yùn)營收入的有效措施，改善高速公路運(yùn)營環(huán)境，解決運(yùn)營困境，實(shí)現(xiàn)高速公路的良性發(fā)展。來源：賽文交通網(wǎng)
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